Białoruś

16.07.2012

Wojny handlowe pomiędzy Rosją a Białorusią

Jaugien P. Gryniewicz

Eskalacja nowego „konfliktu mlecznego” pomiędzy Rosją a Białorusią mocno przypomina  wydarzenia jakie miały miejsce w 2009 roku.  Jeszcze w marcu Rosjanie wysłali do ministerstwa rolnictwa Białorusi list z przypomnieniem o początku okresu, kiedy Mińsk zgodnie z porozumieniami z 2011 roku zobowiązał się czasowo wstrzymać eksport produktów mlecznych.

„Sojuzmołoko” – rosyjskie zrzeszenie producentów mleka – twierdzi, że dostawy białoruskiej produkcji nie tylko nie zostały zmniejszone, ale nawet wzrosły do poziomu nieoczekiwanie wysokiego. Rzeczywiście dane Biełstatu (rządowej agencji statystycznej Białorusi) potwierdzają: eksport białoruskiego mleka do Rosji tylko za pierwsze trzy miesiące 2012 roku jest wyższy niemal dwukrotnie od kwoty, uzgodnionej w umowie pomiędzy Rosją a Białorusią. Wicepremier Białorusi, Uładzimir Siamaszka, występując w Zgromadzeniu Narodowym powiedział, że ograniczenia białoruskiego eksportu mleka do Rosji – to „bzdura, na którą nie należy zwracać uwagi”. 
 
Kto ma rację?
 
Bilans żywnościowy jest dobrowolną konsultacją stron i nie ma mocy umowy.  Wydarzenia z lat poprzednich pokazały, że w sytuacji, kiedy Mińskowi nie starcza „dobrej woli”, Kreml ma inne sposoby udowodnienia swojej racji. W 2009 roku, kiedy Putinowi nie udało się porozumieć ze stroną  białoruską w kwestii dostaw mleka do jego kraju on wstrzymał je za pomocą kontroli fitosanitarnej. 
 
Podobnych konsekwencji Białorusini oczekiwali po wizycie Putina w Mińsku w maju 2012 roku, tym bardziej, że przez całą wiosnę Kreml dostawał wiadomości z wielu regionów Rosji o bankructwach rolników i innych problemach w rolnictwie.  Wyniki wizyty jednak wszystkich zaskoczyły. Na czerwcowym posiedzeniu z przedstawicielami branży mleczarskiej, minister rolnictwa Rosji Elena Skrynnik zapewniła rosyjskich rolników, że białoruski eksport został wstrzymany. Wiadomość, że Białoruś eksportuje te same ilości nabiału, ale nieoficjalnie, zostały na tym spotkaniu zignorowane. 
 
Procedura  antydumpingowa wobec Białorusi też została zawieszona z powodu braku dowodów. Taka kapitulacja Kremla przed Mińskiem wywołała ogromne niezadowolenie wśród rosyjskich rolników. Odpowiedź Moskwy przyszła nieco później. Straty Białorusi w nowym konflikcie z Rosją mogą być wielokrotnie wyższe, niż te z  2009 roku. 
 
Wojna ropy z mlekiem 

Występując na konferencji prasowej w Mińsku, ambasador Rosji pomniejszał  znaczenie konfliktu mlecznego. Jednocześnie sugerował, że Mińsk zajmuje się kontrabandą rosyjskiej ropy pod marką rozpuszczalników. Cały mechanizm polega na tym, że Białoruś dostaje od Rosji ropę naftową w cenie prawie trzykrotnie niższej, niż światowa. Ale eksportując produkty pochodne do krajów trzecich, Białoruś zobowiązała się wpłacać do budżetu rosyjskiego specjalne cła, które muszą skompensować Rosji stratę potencjalnego przychodu od sprzedaży ropy w niższej cenie i zapewnić, że eksport taniej ropy na Białoruś pozostanie w rozsądnych granicach. (Te cła eksportowe zostały wprowadzone nie tak dawno temu – w końcu 2010 roku. One obowiązują tylko w przypadku reeksportu Białorusią ropy lub produktów pochodnych. Przed tym Białoruś była swoistym „offshore” dla przetwarzania rosyjskiej ropy i eksportu jej do UE, na czym kraj hojnie zarabiał). W oficjalnych statystykach Mińska nagle zmniejszył się eksport ropy i produktów pochodnych, i na tę samą liczbę wzrósł eksport rozpuszczalników, za które nie płaci się cła. W ciągu tygodnia szereg rosyjskich oficjeli powtórzyli te oskarżenia rosyjskiego ambasadora w bardziej twardej formie oraz ogłosili początek śledztwa w tej sprawie. 
 
To, że Moskwa z jakiegoś powodu dowiedziała się o tej białoruskiej kontrabandzie wywołuje taki sam uśmiech jak „nagłe” znalezienie w białoruskim mleku najprzeróżniejszych trucizn w 2009 roku. 
 
Dumping albo kontrabanda?
 
Czy warto było Mińskowi ofiarować eksport rozpuszczalników w zamian na dodatkowy eksport mleka? Zysk w postaci niezapłaconego cła z reeksportu rosyjskiej ropy jako rozpuszczalników (518,3 miliona dolarów) przewyższa nie tylko zysk z dostaw mleka do Rosji (149 milionów dolarów), ale też całkowity dochód od eksportu białoruskiego nabiału do Rosji (489,7 miliona dolarów). Chociaż tak naprawdę nie można mówić o zysku z eksportu mleka, bo białoruskie rolnictwo jest stratne. Tu warto zadać pytanie: dlaczego Mińsk ryzykuje ogromnym zyskiem z eksportu rozpuszczalników, podtrzymując stratną gałąź gospodarki – rolnictwo? 
 
Po co stratne rolnictwo Białorusi? 
 
Jedna z przyczyn – to specyfika rolnictwa, które przynosi straty praktycznie we wszystkich krajach. Tym niemniej produkcja żywności jest rozpatrywana często jako kwestia bezpieczeństwa narodowego. Tak samo sytuacja wygląda także na Białorusi. Eksport mleka do Rosji jest o tyle ważny, że pozwala chociażby w małej części zrekompensować bilionowe dotacje dla rolników. Kraje Unii Europejskiej tak samo dofinansowują rolnictwo ogromnymi kwotami, ale w odróżnieniu od Białorusi, celem tych dotacji jest podwyższenie efektywności, a nie ilości wytworzonej produkcji. Zgodnie z rządowym programem rozwoju wsi, eksport mleka do Rosji powinien do 2015 roku wzrosnąć jeszcze półtora razy. Buduje się szereg mlecznych gospodarstw, które mają ten wzrost zapewnić. 
 
Prezes „Sojuzmołoko” Andriej Danilenko uważa, że białoruski eksport nabiału już osiągnął wartość krytyczną. Rosjanie zapowiadają uzgodnienie z krajami Unii Celnej nie tylko bilans eksportowy, ale też kwoty produkcji mleka. Czym można wytłumaczyć białoruskie mleczne aspiracje? Ekonomicznego wytłumaczenia tu raczej nie da się znaleźć, ale analiza wewnętrznej sytuacji politycznej pozwala zachować pewną logikę. 
 
Po co stratne rolnictwo Łukaszence? 

Ogromne dotacje dla białoruskiego rolnictwa mają nie dopuścić   do zmniejszenia się liczby ludności wiejskiej, która w większości popiera obecne władze na Białorusi. 
 
Zgodnie z danymi NISEPI (niezależne centrum badania opinii publicznej) Aleksander Łukaszenka dostał w ostatnich wyborach 52 proc. głosów. Zmiany socjalne na Białorusi świadczą o tym, że dalsze istnienie systemu politycznego w jego dzisiejszym kształcie jest mało prawdopodobne. Trudno więc pozbyć się wrażenia, że dotując rolnictwo białoruskie władze chcą zamrozić strukturę społeczną w jej dzisiejszej konfiguracji. 
 
Do 2016 roku Białoruś zobowiązała się w ramach unii celnej zmniejszyć dotacje rolnie trzykrotnie – do 10 proc. od wartości wytworzonej produkcji. Jednocześnie Rosja w ramach WTO zamierza zmniejszyć  cła, co zmieni pozycje białoruskie na najbardziej pożądanym rosyjskim rynku. Wiec nie da się powiedzieć, co Białoruś będzie robiła z tą ogromną ilością mleka i nabiału, którą zamierza wyprodukować. 
 
Rozumując w taki sposób, można przeprowadzić analogię pomiędzy białoruską polityka rolną i jeszcze jedną kampanią populistyczną – podwyższeniem średniej krajowej do 500 dolarów przed wyborami w 2010 roku. Skoro tak samo  wydaje się ogromne kwoty na nierozsądne decyzje, podobne mogą być konsekwencje – ostry kryzys po jakimś czasie. 


 

Zobacz także:

Tagi:

Aktualna ocena artykułu: 4,33

Oceń artykuł:

Komentarze:

Dodaj Komentarz:

 

Reklama

Zareklamuj się u nas: reklama(at)rynekwschodni.pl

Kursy Walut

Kursy średnie (aktualizowane raz dziennie)
(2020-02-21)
UAHhrywna (Ukraina)0,1619
Wzrost0.06%
RUBrubel rosyjski0,0615
Spadek-1.13%
Kursy średnie (aktualizowane raz w tygodniu)
(2020-02-19)
AMD (100)dram (Armenia)0,8266
Wzrost1.41%
GELlari (Gruzja)1,3907
Wzrost2.12%
MDLlej Mołdawii0,2230
Wzrost1.04%
AZNmanat azerbejdżański2,3314
Wzrost1.41%
KGSsom (Kirgistan)0,0566
Wzrost1.43%
TJSsomoni (Tadżykistan)0,4077
Wzrost1.34%
UZS (100)sum (Uzbekistan)0,0415
Wzrost1.22%
KZT (100)tenge (Kazachstan)1,0487
Wzrost1.17%

Biznes na Wschodzie

 

21.07.2019

 

Otwieranie firmy i prowadzenie działalności w Rosji

Rosja jest krajem otwartym na inwestycje zagraniczne. Dlatego każdy cudzoziemiec może otworzyć i zarejestrować firmę w Rosji. Poniżej przedstawiamy, jakie cechy rosyjskiej gospodarki i ustawodawstwa należy wziąć pod uwagę przy otwieraniu firmy, oraz jakie są jej zalety i ograniczenia.

 
 

 

28.05.2019

 

Otwarcie firmy i prowadzenie działalności gospodarczej na Litwie

Litwa jest jednym z krajów UE o bardzo atrakcyjnych warunkach na rozpoczęcie biznesu. Kraj jest częścią Unii Europejskiej. Sytuacja gospodarcza na Litwie jest ogólnie korzystna, istnieje stabilny rozwój gospodarki rynkowej, Litwini mogą tu znaleźć swoją niszę, istnieją sprzyjające warunki prowadzenia działalności gospodarczej również dla cudzoziemców.

 
 

 

01.05.2018

 

Podatek VAT na Ukrainie

 
 
 
 
 

Opinie

Rosja

14.10.2019

 
„Na ciężkim kacu. Nowa Rosja Putina i duchy przeszłości” [RECENZJA]

„Na ciężkim kacu. Nowa Rosja Putina i duchy przeszłości” [RECENZJA]

Autor książki „Na ciężkim kacu. Nowa Rosja Putina i duchy przeszłości” Shaun Walker pełnił funkcje korespondenta „Indepententa” i „Guardiana” w Europie Wschodniej. Spędzając w Rosji kilka lat, obserwując system rządów Władimira Putina, dostrzegając zachodzące tam procesy społeczne, postanowił w swym reportażu przedstawić czytelnikom Rosję widzianą oczami zachodnioeuropejskiego dziennikarza.

 
 

Kazachstan

08.09.2019

 

Antychińskie protesty w Kazachstanie [ANALIZA]

Kilka dni temu w Kazachstanie rozpoczęła się kolejna fala antychińskich wystąpień, która zgromadziła kilkaset osób w całym kraju. Choć, jak deklarują manifestujący, bezpośrednią przyczynąprotestów są plany budowy kilkudziesięciu chińskich fabryk na terytorium Kazachstanu, to konflikt ten jest o wiele bardziej złożony.

 
 

Rosja

31.08.2019

 
Podniebne partnerstwo

Podniebne partnerstwo

 
 
 
 
 

Wiedza

Kazachstan

24.02.2019

 

Konflikt o wodę kluczowym problemem bezpieczeństwa energetycznego w Azji Centralnej

Azja Centralna jest regionem o dużym znaczeniu strategicznym. Decyduje o tym zarówno jej korzystne położenie geograficzne, które przez wieki stanowiło ważny element łańcucha transportowego łączącego Chiny z Bliskim Wschodem i Europą, jak również bogactwo zasobów naturalnych, w szczególności zasobów wodnych rzek Amu-darii i Syr-darii, ropy naftowej na terenie Kazachstanu, a także gazu ziemnego w Turkmenistanie. 

 
 

Rosja

29.01.2019

 

Eurazjatycki Bank Rozwoju – narzędzie ekonomicznej integracji na obszarze byłego ZSRR

Jednym z priorytetów polityki prezydenta Władimira Putina po jego dojściu do władzy na początku XXI wieku była odbudowa pozycji i prestiżu międzynarodowego Federacji Rosyjskiej po rozpadzie ZSRR i rządach Borysa Jelcyna. Naturalnym kierunkiem ofensywy międzynarodowej była reintegracja oraz odzyskanie wpływów na obszarach niegdyś wchodzących w skład państwa sowieckiego. Rosyjscy decydenci doskonale zdawali sobie sprawę, że dla powodzenia tej strategii konieczne będzie podjęcie działań nie tylko o charakterze politycznym, ale również ekonomicznym, społecznym czy kulturalnym. 

 
 
 
 
 
 

Wideo

 

Zaproszenia

 

18.06.2019

 
XXIX Forum Ekonomiczne w Krynicy

XXIX Forum Ekonomiczne w Krynicy

Jeśli początek września, to Forum Ekonomiczne. Jeśli Forum Ekonomiczne, to Krynica. Od dwudziestu dziewięciu lat to najważniejsze spotkanie politycznych i ekonomicznych elit Europy Środkowo-Wschodniej. W tym roku hasło przewodnie konferencji brzmi – „Europa jutra. Silna, czyli jaka?” 

 
 

 

05.04.2017

 

Dołącz do nas. Zostań redaktorem rynekwschodni.pl

Redakcja specjalistycznych oraz wchodzących na rynek mediów portali: "rynekwschodni.pl" oraz "wrosji.pl" dotyczących szeroko rozumianej tematyki wschodniej ogłasza nabór na różne interesujące stanowiska.
 
 

 

08.12.2016

 

Misje Gospodarcze do Kazachstanu w 2017 roku

Misje Gospodarcze do Kazachstanu w I połowie 2017 roku organizowane przez Polsko-Kazachstańską Izbę Handlowo-Przemysłową.

 
 
 

Po godzinach

Ukraina

04.02.2020

 
CZARNE ZŁOTO. Wojny o węgiel z Donbasu

CZARNE ZŁOTO. Wojny o węgiel z Donbasu

KAROLINA BACA-POGORZELSKA, MICHAŁ POTOCKI

 
 

Mołdawia

07.12.2019

 
Mołdawia. Państwo niekonieczne

Mołdawia. Państwo niekonieczne

Dla wielu mieszkańców Mołdawii i niemałej grupy rządzących nią polityków uzyskana w 1991 roku niepodległość miała być tylko przystankiem na drodze do zjednoczenia z rumuńską macierzą. Jednak nie wszyscy obywatele młodej republiki podzielali tę wizję.

 
 

Rosja

05.11.2019

 
W programie 13. Sputnika

W programie 13. Sputnika

13. Festiwal Filmów Rosyjskich „Sputnik nad Polską” odbędzie się w dniach 21 listopada – 1 grudnia 2019 r. w warszawskich kinach Luna, Elektronik i Iluzjon.
 
 

Rosja

22.10.2019

 
Bolshoi Ballet Live Transmisje i retransmisje do kin przedstawień baletowych  z moskiewskiego Teatru Bolszoj

Bolshoi Ballet Live Transmisje i retransmisje do kin przedstawień baletowych z moskiewskiego Teatru Bolszoj

Dziesiąty już, jubileuszowy, sezon transmisji i retransmisji do kin spektakli baletowych z moskiewskiej sceny rozpocznie się 27 października 2019 roku pokazem HD LIVE „Rajmondy” – wielkiego baletu romantycznego do muzyki Aleksandra Głazunowa, rzadko wykonywanego na zachodnich scenach ze względu na wyjątkowo wysokie wymagania stawiane tancerzom.

 

 
 

Ukraina

26.08.2019

 
4. UKRAINA! FESTIWAL FILMOWY

4. UKRAINA! FESTIWAL FILMOWY

4. UKRAINA! FESTIWAL FILMOWY odbędzie się w dniach 24-27 października w Kinie Iluzjon w Warszawie. W tegorocznym programie między innymi pokazy najważniejszych filmów z Ukrainy, spotkania z twórcami, plebiscyt publiczności na najlepszy film festiwalu, warsztaty kuchni ukraińskiej, pokazy filmów i zajęcia dla dzieci, koncert ukraińskiego zespołu oraz wystawa Yellow&Blue.

 

 
 
 

Subskrypcja

Kanał Atom

Subskrybuj nasz kanał

Aby być na bieżąco, subskrybuj nasz kanał Atom.

 

© Copyright by rynekwschodni.pl 2011-2020

Zaloguj